Et si la Bretagne demandait son rattachement au Royaume Uni ?
L’idée peut sembler complètement farfelue. Elle fera sourire certains, bondir quelques autres. Pourtant, derrière cette proposition volontairement provocatrice se cache une véritable question politique. Pourquoi la Bretagne ne pourrait-elle pas bénéficier, à minima, d’une autonomie comparable à celle de l’Écosse ou du Pays de Galles / Cymru ?
NHU Bretagne propose donc de lancer une pétition originale, entre humour britannique et réflexion démocratique.
Elle s’adresse aux Bretonnes et aux Bretons, mais aussi à nos voisins d’outre-Channel. Car après tout, nous partageons avec eux bien davantage qu’une Mer Celtique et quelques siècles d’Histoire commune.
Et si le moment était venu de regarder vers London pour mieux interroger Paris ?
Sommaire
La Bretagne au Royaume Uni : et pourquoi pas ?
Imaginons un instant une délégation bretonne se présentant à London. Elle viendrait demander l’intégration de la Bretagne au Royaume Uni, avec quelques conditions. Un Parlement breton, un gouvernement et de véritables pouvoirs de décision figureraient en bonne place. Après tout, les Écossais et les Gallois disposent déjà de telles institutions. Pourquoi les Bretons devraient-ils s’en passer ?
Certes, il faudrait régler quelques détails.
Les frontières, la monnaie, les relations avec l’ancien pouvoir central jacobin et les conséquences du Brexit compliqueraient légèrement les négociations.
Sans oublier la question de savoir si les Britanniques seraient seulement intéressés ! Mais les Bretons ont traversé suffisamment de siècles mouvementés pour ne pas s’effrayer devant quelques difficultés administratives. Après le Brexit, pourquoi ne pas imaginer un Breizh-in ?
L’idée prête à sourire.
Pourtant, elle permet d’aborder un sujet autrement plus sérieux. Après des siècles de relations parfois tumultueuses avec les Anglais, les Bretons en seraient-ils réduits à demander à Londres les pouvoirs que Paris leur refuse ?
Voilà qui ferait certainement sourire nos ancêtres !
Et puis on peut penser que nos cousins d’Irlande, de Galles, des Cornouailles, de Man et d’Écosse sauraient nous appuyer fortement dans notre démarche.
Petite Bretagne et Grande Bretagne : une Histoire de famille
Il existe une particularité historique que l’on oublie parfois.
La Bretagne continentale a longtemps été la « Petite » Bretagne, pour la distinguer de la Grande Bretagne insulaire. Ces deux appellations témoignent d’une histoire profondément liée aux migrations et aux échanges entre les deux rives de la Mor Breizh (ou « Mer de Bretagne » en parlant du Channel). Elles ne désignent évidemment aucune relation de subordination entre les deux pays. Mais elles rappellent une parenté historique particulièrement ancienne.
Alors, si l’une est la Petite Bretagne et l’autre la Grande Bretagne, pourquoi ne pas imaginer de grandes retrouvailles familiales ?
Reste à savoir si London serait prêt à accueillir ses cousins d’Armorique ! Et surtout, si ces derniers accepteraient de traverser la Manche pour obtenir davantage de liberté politique. Car derrière cette plaisanterie se cache une histoire commune bien réelle.
Des liens historiques qui traversent la Manche
La Bretagne doit son nom et une partie importante de son héritage culturel aux migrations venues de l’île de Bretagne durant le haut Moyen Âge.
Ces mouvements de population ont contribué à transformer profondément l’Armorique. Ils ont notamment renforcé les liens avec les populations brittoniques de l’actuel Pays de Galles / Cymru et des Cornouailles. Par la suite, les échanges maritimes, religieux, commerciaux et humains ont entretenu ces relations. La Manche fut longtemps plutôt une voie de communication qu’une séparation.
Les relations avec l’Irlande et l’Écosse appartiennent également à cette histoire celtique.
Elles se sont développées selon des trajectoires différentes, notamment à travers les échanges religieux et culturels. Ainsi, les liens entre les nations celtiques ne se limitent pas à quelques festivals contemporains. Ils reposent sur des siècles de contacts et sur des héritages parfois très anciens.
Des langues qui racontent une parenté ancienne
Le breton, le gallois et le cornique appartiennent à la branche brittonique des langues celtiques.
Leur parenté linguistique est donc particulièrement étroite. L’irlandais et le gaélique écossais, avec le manx parlé sur Mannin (ïle de Man) appartiennent, quant à eux, à la branche gaélique de cette même famille. Toutes ces langues partagent des origines celtiques, même si elles ont évolué différemment. Elles témoignent d’une histoire culturelle qui dépasse largement les frontières politiques actuelles.
Cette proximité est particulièrement visible entre le breton, le gallois et le cornique.
Elle rappelle que la Bretagne ne s’est pas construite uniquement dans ses relations avec le continent. Son histoire regarde aussi vers l’Atlantique et les îles Britanniques. De ce point de vue, nos cousins celtiques occupent une place singulière dans notre héritage.
La génétique confirme certaines proximités anciennes
Les recherches génétiques récentes apportent un éclairage supplémentaire. Une étude publiée en 2024 dans la revue scientifique Nature Communications a analysé la structure génétique des populations du nord-ouest de l’Hexagone. Elle met notamment en évidence des particularités bretonnes et des affinités avec certaines populations des îles Britanniques. Ces résultats contribuent à mieux comprendre les mouvements de population anciens. Ils confortent l’intérêt historique des relations entre la Bretagne et le monde brittonique.
Il serait cependant excessif d’en déduire une proximité génétique identique avec toutes les populations celtiques. L’Irlande, l’Écosse, le pays de Galles et la Cornouailles présentent elles-mêmes des histoires démographiques différentes. De plus, les populations bretonnes ont également entretenu des relations constantes avec leurs voisins continentaux.
Historiquement, linguistiquement et, dans certaines comparaisons génétiques, les Bretons entretiennent donc des liens particulièrement étroits avec leurs cousins celtiques plus au nord. Ces affinités ne se résument pas aux relations avec leurs voisins de langues romanes. Après tout, la Manche sépare nos côtes, mais elle n’a jamais effacé notre histoire commune.
L’Écosse et le Pays de Galles / Cymru: des nations qui décident chez elles
Au-delà de ces parentés historiques, une différence institutionnelle mérite notre attention.
L’Écosse et le Pays de Galles / Cymru disposent de Parlements et de gouvernements propres. Leurs compétences ne sont pas identiques, mais elles permettent de prendre de nombreuses décisions sans attendre systématiquement London. Cette organisation n’a pas fait disparaître le Royaume Uni. Elle a simplement reconnu des pouvoirs politiques distincts à plusieurs de ses nations.
L’Écosse : un Parlement, un gouvernement et des pouvoirs fiscaux
Depuis 1999, l’Écosse possède son Parlement, installé à Édimbourg / Dùn Èideann.
Celui-ci peut adopter des lois dans de nombreux domaines, notamment la santé, l’éducation, le logement et la justice. Le gouvernement écossais conduit les politiques publiques relevant de ces compétences. Il répond de son action devant les élus écossais. Les citoyens disposent ainsi d’institutions capables de prendre des décisions politiques majeures.
L’autonomie écossaise concerne également une partie de la fiscalité. Le Parlement écossais peut notamment fixer les taux et les tranches de l’impôt sur certains revenus. Il dispose aussi de compétences concernant plusieurs taxes spécifiques. Bien entendu, Londres conserve des pouvoirs essentiels, notamment en matière de défense et d’affaires étrangères. Cependant, les décisions fiscales prises à Édimbourg peuvent avoir des conséquences directes sur les contribuables écossais.
Voilà un exemple particulièrement concret.
Pourquoi Édimbourg / Dùn Èideann peut-elle prendre certaines décisions fiscales pour les Écossais, alors que Rennes / Roazhon ne dispose pas du moindre pouvoir comparable pour les Bretons ?
La question mérite davantage qu’une réponse fondée sur la seule tradition administrative française.
Le Pays de Galles / Cymru : une autonomie progressivement renforcée
Le Pays de Galles / Cymru possède également son Parlement, le Senedd, installé à Cardiff / Caerdydd.
Depuis 1999, ses compétences ont progressivement évolué. Les institutions galloises interviennent notamment dans la santé, l’éducation, les transports et la politique linguistique. Le gouvernement gallois dispose ainsi d’une réelle capacité d’action. Cette autonomie s’est construite par étapes (la dévolution), au fil de plusieurs réformes institutionnelles.
Les pouvoirs gallois diffèrent toutefois de ceux de l’Écosse.
Le système judiciaire reste notamment largement commun à l’Angleterre et au Pays de Galles / Cymru. Certaines compétences fiscales ont également été transférées, mais leur étendue n’est pas identique à celle du modèle écossais. Il existe donc plusieurs formes d’autonomie au sein du Royaume Uni. Et aucune n’interdit, par principe, de nouvelles évolutions.
Et pendant ce temps, que peut réellement décider la Bretagne ?
La comparaison entre la Bretagne et le Royaume Uni devient particulièrement instructive lorsqu’on examine les pouvoirs des institutions bretonnes.
La Bretagne, du moins les quatre cinquièmes du pays, possède bien un Conseil régional élu. Celui-ci intervient notamment dans les transports régionaux, les lycées, la formation professionnelle et le développement économique. Ces responsabilités sont modestes et mobilisent des budgets ridicules. Cependant, elles restent très éloignées des compétences politiques exercées à Édimbourg / Dùn Èideann ou à Cardiff / Caerdydd.
Le Conseil régional de Bretagne administrative, sous tutelle du pouvoir central parisiano-centré, ne possède aucun pouvoir législatif général comparable à celui des Parlements de nos cousins écossais et gallois. Il applique des compétences définies par la législation française. De plus, ses possibilités de lever l’impôt et de déterminer librement ses ressources sont quasi inexistantes. Une part importante de son financement dépend de mécanismes établis par l’État central. L’écart institutionnel est donc considérable.
La question ne consiste pas à prétendre que les élus bretons ne décident de rien.
Ils disposent de responsabilités réelles et prennent quotidiennement des décisions importantes. Mais ils ne peuvent pas légiférer librement dans les grands domaines de la vie publique. Santé, justice, fiscalité ou organisation générale de l’enseignement relèvent principalement d’autres niveaux de pouvoir. C’est précisément cette différence que notre pétition souhaite mettre en lumière.
Une Bretagne toujours divisée administrativement
À cette situation s’ajoute une particularité que nos voisins britanniques auront peut-être du mal à comprendre.
La Bretagne compte cinq départements : les Côtes d’Armor, le Finistère, l’Ille et Vilaine, la Loire Atlantique et le Morbihan. Pourtant, la région administrative actuelle n’en rassemble que quatre. Cette séparation institutionnelle persiste malgré les liens historiques, économiques et culturels qui l’unissent au reste de la Bretagne.
Dès lors, une question se pose.
Comment envisager l’avenir institutionnel de la Bretagne sans aborder celui de sa réunification ?
Une autonomie bretonne aurait-elle véritablement du sens si elle excluait son sud, Nantes / Naoned et la Loire Atlantique ?
Pour NHU Bretagne, la réflexion concerne naturellement la Bretagne historique dans ses cinq départements.
Faudrait-il traverser la Manche pour obtenir l’autonomie ?
C’est finalement toute l’ironie de notre proposition.
Pour disposer d’un Parlement doté de véritables pouvoirs, les Bretons devraient-ils demander à devenir britanniques ?
Faudrait-il solliciter London pour obtenir ce que le pouvoir jacobin trop parisien ne semble pas du tout disposé à leur accorder ?
La question est volontairement provocatrice. Pourtant, elle révèle un contraste institutionnel bien réel.
Bien sûr, les situations historiques et constitutionnelles sont différentes.
Le Royaume Uni ne fonctionne pas selon les mêmes principes que la République française. Toutefois, cette différence suffit-elle à écarter toute réflexion sur l’autonomie bretonne ? Plusieurs États européens connaissent des formes d’autonomie politique, parfois très étendues. L’Espagne, l’Italie, l’Allemagne, la Finlande, etc … offrent notamment des exemples différents d’organisation institutionnelle.
Pourquoi la Bretagne ne pourrait-elle pas disposer de pouvoirs adaptés à son histoire, à son économie et aux attentes de ses habitants ?
Pourquoi les décisions concernant les langues, l’éducation, les transports ou certaines politiques fiscales devraient-elles dépendre aussi largement du pouvoir central ?
Et surtout, pourquoi les Bretonnes et les Bretons ne pourraient-ils pas choisir démocratiquement leur propre organisation politique ?
L’autonomie constituerait, à minima, une première réponse. Elle ne préjugerait aucunement des choix institutionnels que les Bretons pourraient faire ensuite.
Nous ne demandons pas aux Britanniques de nous gouverner. Nous demandons pourquoi les Bretons ne pourraient pas se gouverner eux-mêmes.
Chers Britanniques, accepteriez-vous les Bretons ?
Puisque nous envisageons cette hypothèse, autant poser directement la question à nos voisins.
Chers Britanniques, accepteriez-vous d’accueillir cinq départements bretons supplémentaires ?
Nous sommes cinq millions de Bretonnes et de Bretons.
Rassurez-vous, nous ne viendrions pas les mains vides ! Nous apporterions nos ports, notre économie maritime, nos entreprises, notre agriculture performante, nos langues et une culture particulièrement vivante. Sans oublier quelques convictions bien affirmées sur notre identité et notre avenir.
Certes, il faudrait probablement négocier certains détails avec London.
Les Écossais et les Gallois pourraient également avoir leur mot à dire. Quant aux Cornouaillais, ils retrouveraient peut-être avec plaisir leurs cousins de l’autre côté de la Manche. Les Irlandais, eux, pourraient observer cette affaire avec un amusement tout particulier. Et Paris découvrirait peut-être soudain un intérêt nouveau pour l’autonomie bretonne !
Après le Brexit, voici donc le Breizh-in.
L’expression n’a évidemment aucune valeur juridique. Mais elle possède au moins le mérite de faire sourire tout en posant une question politique. Et parfois, l’humour permet d’ouvrir des débats que les discours institutionnels n’ont jamais réussi à provoquer.
NHU Bretagne propose une pétition : le Breizh-in !
C’est dans cet esprit que NHU Bretagne vous propose une pétition au titre volontairement inattendu : « Et si la Bretagne rejoignait le Royaume-Uni ? »
Son objectif n’est pas de demander officiellement une annexion britannique. Il s’agit d’une démarche symbolique, humoristique et démocratique. Elle entend attirer l’attention sur l’écart entre les pouvoirs des institutions écossaises ou galloises et ceux dont dispose la Bretagne.
Derrière le sourire, la question de l’autonomie reste parfaitement sérieuse.
Cette pétition s’adresse aux cinq millions d’habitants de Bretagne, mais également à nos voisins britanniques et celtiques. Elle est accessible en français et en anglais. Chacun pourra ainsi soutenir l’ouverture d’un véritable débat sur l’avenir institutionnel breton. Il ne sera évidemment pas nécessaire de souhaiter devenir britannique pour la signer !
Une pétition, deux langues et un débat international
Pour donner toute sa portée à cette initiative, NHU Bretagne publie également une version anglaise de cet article.
Elle permettra de présenter notre démarche directement aux lecteurs écossais, gallois, corniques et anglais. Ces publics connaissent, chacun à leur manière, les réalités institutionnelles du Royaume-Uni. Leurs expériences et leurs réactions pourraient enrichir notre réflexion. Après tout, une discussion sur l’autonomie bretonne peut parfaitement dépasser les frontières de la Bretagne.
Nous souhaitons également ouvrir le débat parmi nos propres lecteurs.
Une Bretagne autonome au sein de la France actuelle serait-elle une solution suffisante ?
Faudrait-il envisager des pouvoirs beaucoup plus étendus ?
Ou les Bretons devraient-ils pouvoir choisir librement un autre avenir institutionnel ?
Ces questions méritent d’être discutées publiquement, sans tabou ni réponse imposée.
READ THIS ARTICLE IN ENGLISH : WHAT IF BRITTANY JOINED THE UNITED KINGDOM?.
La Bretagne au Royaume Uni ? Et si la vraie question était ailleurs ?
Finalement, notre proposition pose une question plus profonde que son titre ne le laisse supposer.
La Bretagne possède une Histoire, des langues, une culture et une économie qui lui sont propres. Pourtant, ses habitants disposent de moyens institutionnels limités pour décider de leur avenir collectif. L’Écosse et le Pays de Galles / Cymru montrent qu’une autre organisation politique est possible. Leurs modèles ne sont ni parfaits ni directement transposables, mais ils méritent d’être étudiés.
Alors, faut-il réellement demander à rejoindre le Royaume Uni pour ouvrir le débat sur l’autonomie bretonne ?
Probablement pas. Cependant, si notre proposition fait sourire à London, réfléchir à Cardiff / Caerdydd, intéresser Édimbourg / Dùn Èideann et grincer quelques dents à Paris, elle aura déjà atteint une partie de son objectif.
Car derrière cette plaisanterie se trouve une question essentielle : qui doit décider de l’avenir de la Bretagne ? Les Bretonnes et les Bretons, ou quelques bureaucrates parisiens et bruxellois hors-sol ?
La Bretagne au Royaume Uni ? Peut-être pas.
La Bretagne autonome ? À minima !
Et vous, qu’en pensez-vous ?
Une initiative éditoriale de NHU Bretagne
Sources
Parlement écossais – compétences et fonctionnement
Gouvernement écossais – compétences fiscales
Senedd – Parlement gallois
Région Bretagne administrative sous tutelle de l’État central
